2017年，我院在市委正确领导、市人大依法监督、市政府政协大力支持和上级法院的关心指导下，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，紧扣“改革、公正”两大主题，着力在提高司法水平、深化司法改革、完善司法公开、提升司法公信狠下功夫，开拓创新、攻坚克难，整体工作保持了稳步发展的良好态势。全年受理各类案件9788件，同比上升19.05%，审结8216件，同比上升18.38%，法定审限内结案率为97.51%，解决标的金额22.86亿元。

一、抓牢审判执行主业，有效维护社会和谐稳定

（一）依法惩治刑事犯罪，营造安定社会秩序。全年刑事审判庭共受理各类刑事案件772件，审结744件，判处罪犯927人，其中对388人判处缓刑。严惩各类刑事犯罪，共审结故意伤害、“两抢一盗”等涉人身财产安全案件192件；重点打击涉及“黄赌毒”等严重危害社会治安犯罪，积极配合公安机关开展雷霆扫毒专项行动，共审结涉毒案件164件170人，依法审理梁百韶等18人开设赌场案，涉及投注额高达2945万元，并组织60余名群众参与旁听，扩大社会警示效应；加强与公安机关、检察院的协作配合，形成打击防范电信诈骗的司法合力，依法从重从快审结了多起具有恶劣社会影响的电信诈骗案；充分发挥刑事审判职能，积极参与全市反腐败工作，依法审结原开平市发改局副局长邓毅斌受贿案等一批职务犯罪要案。做好未成年人刑事审判工作，把刑事处罚和司法保护有效结合，加大庭前判后教育感化力度，严格落实合适成年人、档案封存制度，帮扶失足未成年人回归社会，全年共审理未成年人犯罪案件24件30人，缓刑适用率达41.86%；积极参与全市未成年人法制教育，提供资金31万元支持市团委组办的预防未成年人违法犯罪“蓝天计划”，共建我市青少年法治教育示范基地。积极参与社会综合治理，对全市食品安全、环境保护、预防精神病人肇事肇祸等突出社会问题参加多次研讨，并就相关案件的立案追诉等问题与相关职能部门达成共识，共同维护良好的社会治安秩序。

（二）妥善审理民商案件，促进经济社会发展。全年共受理各类民商事案件4893件，审结4080件，解决标的金额13.98亿元。民一庭共审结涉房地产、家事类等案件577件，其中，有效应对房地产市场变化产生的新情况新问题，通过加大判前判后释法，妥善审结新外滩、海伦堡、唐宁郡等影响较大系列案件173件，为我市商品房交易市场的稳定健康发展提供司法保障；积极探索家事审判机制创新，在全江门地区首次推行离婚证明书制度，既保护了当事人隐私又为当事人证明婚姻关系提供了便利，全年共发出离婚证明书92份。民二庭共审结各类商事案件518件，其中，加大对民间借贷纠纷案件证据的审查力度，有效防范和打击虚假诉讼，共审结民间借贷案件246件；顺利办结全市首起业委会起诉维权实现自主管理权的案件，依法解决云顶华庭小区业委会与物业公司的物业服务合同纠纷，受到社会的广泛关注；对食品药品领域出现的“职业打假”等恶意索赔行为，积极与上级法院、市食品药品监督管理局沟通研判并妥善应对。民三庭共审结机动车交通事故责任纠纷案件496件，其中，创新沟通方式，主导建立由法院、交警、保险公司、鉴定机构、律师组成的微信交流群，并充分利用交通事故损害赔偿纠纷联调中心，形成合力促成案件调解；探索建立道路交通事故一体化调处机制，促使事故受害方快速得到理赔，纠纷在诉前得以彻底化解，目前“道交事故一体化处理”平台正在引进阶段，预计明年可以上线使用。民四庭共审结各类劳资纠纷、破产案件等499件，其中，妥善处理了立权制衣、欧玛莎卫浴等涉众型劳动争议案件212件，避免了群体性事件发生；加强与仲裁委在处理劳资纠纷领域的工作协调，先后召开两次联席会议，就构建授权委托互认、敏感案件通报、裁审业务对接等工作机制达成共识，统一裁审尺度；依法开展破产案件审理，经积极协调促成两宗破产案件在破申阶段撤诉审结。中心法庭充分发挥职能作用，努力克服案多人少压力，高效化解辖区纠纷的同时积极参与基层综治维稳，工作成效明显，全年共审结案件1154件，占全院民商事案件总数的28.28%，其中，水口法庭因审判业绩和司法改革工作突出，江门日报对此进行专题报道。

（三）积极攻克执行难题，实现生效裁判权益。执行局全年共受理执行案件4121件，执结3390件，执行到位标的8.87亿元。积极探索执行工作新机制，实施团队化执行改革，推行员额法官主导下的繁简分流执行模式，对全局执行力量进行重新整合，设立快执终结团队、财产处置团队、执行指挥中心三大团队，案件流转周期明显缩短；充分发挥执行指挥中心的统筹作用，今年通过执行指挥中心系统快速办理事项委托执行90余宗，节约人力资源300多人次，执行效率大大提升；同时，还建立执行专项备勤预约制度，提高执行快速反应能力，今年10月因申请执行人吴某提前申请了备勤预约，执行干警从接报到现场扣押、拘留仅用了1个半小时。加快推进基本解决执行难工作，配合市委政法委召开全市基本解决执行难工作联席会议，研究部署建立联动执行工作机制、扩大信息共享等相关问题，营造破解执行难的良好外部环境；开展“攻坚2017”惩治“老赖”集中统一执行行动，集中执结涉及工人工资、民间借贷等有财产可供执行的典型案件262件，行动参与执行人员80人次，现场发放执行款251万元；抓好重点案件执行攻坚，院领导多次带案下访，有效促成多宗涉党政机关案件执行和解，依法对赤坎镇两名拒不履行法院生效判决的租户进行强制执行，取得较好的社会效果。多举措推动执行信息化建设，制定《执行款收支实施细则》，并将新执行系统和银行信息系统进行信息对接，顺利完成“一案一账号”，案款管理逐步规范，案款流转更加快捷；全面铺开“互联网+”执行拍卖模式，全年网拍成交132宗，总金额超过1.67亿元，最高溢价率高达295%，创下本院司法拍卖以来溢价率最高纪录，严格落实悔拍惩戒制度，依法没收六名“悔拍”买受人70.13万元保证金。

二、强化为民宗旨意识，努力实现多元司法服务

（一）完善便民举措，积极营造公平诉讼环境。推动立案窗口规范化建设，努力构建方便群众诉讼的服务型立案窗口。加强诉讼服务中心建设，着力打造规范化、信息化、亲民化的综合性诉讼服务平台，实现“一站式”诉讼服务，今年8月，我院立案大厅正式改名为“诉讼服务中心”，在规范立案职能的基础上，进一步完善了立案接待、诉前调解、速调速裁、查询咨询等各项职能，还增设网上缴费、自助打印、便民服务区等，为当事人提供全方位、实用性强的诉讼服务，立案庭全年共登记立案8504件，网上预约立案30件，立案服务“线上线下”同步推进。妥善做好诉讼风险预判，加强把关意识和报告意识，对涉军、房地产开发、征地拆迁、农村集体用地、企业欠薪以及因赤坎古镇项目开发引发的无主财产认定、房屋买卖租赁纠纷等事关民生和群体利益、可能影响社会和谐稳定的敏感类群体性案件，有针对性地做好风险防范和应急处置预案，引导当事人走法律途径解决问题，有效化解潜在风险。打通困难群众司法救助“绿色通道”，简化诉讼费缓减免办理手续，并主动告知、帮助困难群众申请法律援助，提供司法救助+法律援助的“一次性”服务，最大程度满足困难群众的法律需求，今年共对20名困难当事人缓减免诉讼费用14.33万元。认真落实“诉访分离”制度，对申诉信访实施分类处理，坚持逐笔登记、跟踪回访，妥善做好初信初访工作，信访室全年累计接待群众来访46人次、处理群众来信37件；认真落实“诉访分离”制度，对申诉信访实施分类处理，并对有可能影响社会和谐稳定的涉诉信访案件开展全面排查，确保社会和谐稳定。

（二）延伸服务领域，整合资源合力化解矛盾。加强诉讼服务点建设，以机制创新推进多元化纠纷解决机制不断完善发展。推动诉讼服务中心工作向前延伸，积极构建司法救助与法律援助的“一站式对接”工作机制，与市司法局合作设立了法律援助处驻人民法院工作站，保障困难群众能及时便捷有效获得法律援助，工作站成立以来先后为111名当事人免费提供法律帮助；将诉调对接平台建设与诉讼服务中心建设有效结合，不断扩大联调范围和领域，先后与江门市保险行业协会设立交通事故损害赔偿纠纷联调中心，与江门市金融消委会、市人民银行建立诉前诉中调解、司法确认等对接工作机制，设立开平市金融纠纷诉调对接中心；与市总工会设立劳动争议诉调对接工作室，共建联调工作机制，有效前移矛盾化解工作。大力推进巡回审判定点化服务，逐步在非法庭驻地乡镇建立巡回审判联系点，切实解决基层群众的诉讼难题，在龙胜镇设立了全市首个驻镇巡回审判点，由苍城法庭负责挂点联络并定期驻点办公，为群众提供法律咨询、诉前调解等，并协助镇政府、司法所、村委会做好综治维稳工作；与市旅游局协商共建，在立园景区设立了江门市首个旅游巡回审判点，由赤坎法庭负责挂点联络，对涉旅纠纷实行快调速审快判。

（三）拓宽联络渠道，更加主动接受各方监督。注重联络工作与审判执行工作的良性互动，积极构建“常态化、制度化、规范化”的联络工作格局。做好代表委员联络工作，院领导班子先后到我市多个市直部门、镇街走访调研，通过面对面座谈了解、实地走访等方式通报法院工作情况和征求意见；主动向人大汇报法院履行职能和重大案件审判执行情况，积极配合市人大常委会开展未成年人刑事审判工作专项调研，共同研究解决审判工作中遇到的难题，达到调研的预期效果；认真办理政协提案，对“加强预防未成年人违法犯罪工作”和“促进我市电镀行业健康发展”两项提案及时提交会办意见，确保提案按时办结落实；邀请人大代表、政协委员到院视察工作、参加新闻发布会、参与重大案件执行见证等，切实提高法院工作透明度。主动接受检察机关法律监督，支持、配合检察机关履行监督职责，审判委员会讨论重大、敏感案件时依法邀请检察长列席会议；高度重视检察建议，对有关检察建议认真函复，及时查找并改进审判执行中存在的问题和不足。广泛接受社会监督，健全信访接待、院领导接待制度和法官违纪投诉举报制度，加强法官释法析理责任，主动回访案件当事人征求意见和建议，并通过判前释法、判后答疑接受监督。

（四）注重普法宣传，大力培育全民法治意识。增强服务大局意识，主动对接全市中心工作，让司法更好地服务地方经济发展。积极开展送法下基层，院领导班子先后到赤坎、龙胜、百合等多个镇街开展走访调研，主动为“赤坎古镇”等多个重大发展项目提供优质高效的法律服务，发挥司法保障作用，以期让项目建设更顺畅、更合法合规，取得良好的社会效果、法律效果和经济效果。多领域开展法制宣传，坚持送法进校园，先后派出法官到长师中学等多所中小学举办专题法律讲座，配合学校做好青少年法制教育工作；针对近年来我市涉诉房地产纠纷特点，联合市住建局、建设商会举办“全市房地产行业普法宣讲座谈会”，引导房地产企业依法规范经营行为，降低涉诉风险；积极参加开平市第一期“以法兴企”文化沙龙活动，通过案例宣讲，对企业今后提高环保意识、依法守法经营起到良好的警示作用；联合市有关部门举办“12·4”国家宪法日大型户外普法活动，院领导带领10多名法官在东汇城广场为群众提供免费法律咨询服务，活动累计发放各类法律宣传资料500余份，接待群众70余人次，营造了浓厚的法治氛围。

三、立足司法公正高效，推动法院工作创新发展

（一）构建繁简分流新机制，促进资源配置优化。为积极应对案件激增态势，我院先后探索并逐步形成“引导分流、诉调对接、专业审判、简案速裁、繁案精审”的工作制度体系，开创了审判效率有效提升的新局面，并被江门中院定为全市繁简分流示范法院进行经验推广。推行类案专业化审理模式，今年3月在民商事审判领域尝试铺开专业化审判改革，以审判专业化和裁判规范化为目标，将涉房地产、商事、交通事故、劳动争议四类案件集中至四个专业化审判团队进行专案专审，最大限度促进类案裁判适法统一；同时，实行以审理特定类案为主、调剂案件为辅的分案模式，有效保持了各业务庭工作量的相对均衡。建立简案分流快审机制，成立快审团队，对小额诉讼、权利义务关系明确的民间借贷、追索劳动报酬等简易民商事案件进行集中审理，尽量简化庭前准备、庭审程序和送达方式，做到快速流转、快速审理，还首次尝试了庭审“无人记录”，庭审效率大大提升，团队全年累计办结案件423件，所有案件均在一个月内结案，当事人息诉率达91.58%。今年在涉“赤坎古镇”房产商铺涉诉回收的136宗案件中，我院快审团队及相关民事审判部门利用类案快审机制，促成120宗案件调撤结案，调撤率高达88.24%，社会效果良好。实行文书送达集约化管理，创新送达机制，抽调法警及书记员组成专业送达组，负责全院民商事案件开庭前的邮寄送达和直接送达，全年共送达案件5230件，有效为业务部门减负、为审判工作提速。

（二）全面落实司法责任制，提升审判质效水平。按照司法改革要求，以有效的审判管理和监督制度为保障，不断推动主审法官、合议庭办案责任制改革进一步落实。明确审判权责清单，严格规范院领导、法官、审判委员会的定案权限和责任形式，切实落实“让审理者裁判、由裁判者负责”；量化法官绩效考核指标，根据审判团队人员配备情况核算工作量，明确落实院领导、刑事审判团队、民商事审判团队和执行裁决团队办案基数；出台《专业法官会议工作规则》，设立刑事、民商事、执行、立案四个专业法官会议，为办理重大疑难案件的法官提供咨询意见，为审委会提供案件质量评析意见。推动院庭长审案职能归位，实行审判力量下沉，院庭长办案已成常态化、制度化，今年院庭长办结诉讼案件数比例已达到全院诉讼案件结案数的26.18%，院长、副院长作为承办人的平均结案数已达到全院入额法官平均结案数的30%，以带头办案的示范机制促进全员新常态下的办案攻坚。积极推进审判委员会运行机制改革，明确“疑难、复杂、重大”的案件讨论标准，进一步规范和缩减讨论案件范围，今年召开审委会仅6次，研究讨论案件7件，同比下降56.25%，讨论案件数量仅占全院结案数的0.085%，有效转变了审委会职能。

（三）全方位推进司法公开，夯实司法公信基础。以信息化为导向，不断开拓公开渠道，以满足人民群众对于司法公开的新期待。着力构建阳光司法机制，深入推进裁判文书、审判流程、执行信息“三大公开”平台建设，满足当事人查询案件办理进程的需求；开展裁判文书上网工作，通过中国裁判文书网累计公布生效裁判文书4218份，实现了法定应上网文书全部公开；开通庭审网络视频直播平台，通过中国庭审公开网对两起社会关注的刑事案件进行全程同步视频直播，是江门地区首家实现庭审网络直播的基层法院。积极打造“两微一端一网”，充分利用官方微博、微信公众号，以图文形式宣传典型案例和法律知识，累计发送微博83条、推送微信72期118条；入驻“今日头条”新闻客户端，及时向公众推送法院工作动态、信息；以突出便民互动功能为主，全面升级改版官方网站，建成后的网站资源将更加丰富、功能更加齐全。加强法媒联动，构建司法与媒体的良性互动关系，与江门日报开启年度宣传合作，合办《法院聚焦》专栏20期，其中“司改创新年”、“院长面对面”等文章受到广泛关注；配合市广播电视台完成两期《法治开平》节目录制，推送的典型案例起到了较强的警示引导和宣传教育意义。定期举办法院开放日，先后邀请市党政机关“一把手”、公安干警、劳动仲裁员、银行职员等135人次来院旁听庭审和参观，加深社会各界对法院工作的了解。

（四）加快推进信息化建设，积极打造智慧法院。深化信息化建设成果应用，逐步实现现代信息技术与法院工作的深度融合，促进全院信息化建设转型升级。推行办公自动化应用，全面启用内部事务管理系统，公务用车、接待开餐、请休假、设备维修等事项申请和审批全部通过网上办理，基本实现无纸化办公；推动电子签章代替传统盖章方式进一步适用，加大硬件投入，实现带章文书的在线打印，文书制作效率大大提升；档案数字化项目进展顺利，目前已对2010年至2015年2750余万页诉讼档案进行数字化扫描和处理。加强信息化诉讼服务，继续推广使用诉讼文书电子送达，切实减轻当事人诉累，目前电子送达工作已步入正轨，全年共有861件案件905名当事人确认使用电子送达，成功发送邮件353件；将信息化建设与人民法庭建设有效融合，先后投入120万元对原科技法庭进行硬件升级改造，并在赤水法庭、马冈法庭和市看守所增设四个科技法庭，对其余未安装科技法庭系统的审判庭全部建成简易式科技法庭，满足庭审同步录音录像的要求。做好信息网络安全管理工作，推进软件正版化工作，投入41万元购买195套标准版办公软件，进一步保障全院信息安全；对现有机房网络布线进行全面整改，引进数据安全交换系统，实现内外网数据的安全交易；提高信息化在安防工作中的有效运用，引入智慧电气安全云监控系统，提升全院消防安全管理和电气设备本质安全水平，有效防范重大火灾事故发生。

四、加强司法政务管理，服务保障法院改革发展

（一）发挥统筹协调作用，确保内外沟通顺畅。围绕法院工作发展需要，办公室积极发挥上情下达、下情上报的职责作用，有效保障各项工作正常高效运转。认真做好综合文秘工作，组织召开信息调研工作动员会，各部门稿件报送积极性得到有效提高，全年共编制信息简报、新闻稿等各类综合文稿286篇，其中简报“多措并举推进类案专业化审理”先后被江门中院、省高院采用，多篇新闻稿被省高院网站转载；推进全院调研工作有序开展，配合院领导顺利完成全市法院重点调研课题，组织课题组成员完成各类调研、论文、征文23篇。配合院党组落实决策部署，扎实做好上传下达，对党组决定事项的落实情况及时跟踪督办，推动各项工作任务得到贯彻落实和有力推进，全年共记录党组会议23次，发出督办通知60份，并根据党组意图先后起草了《意识形态工作责任制实施细则》、《党组工作规则》等制度，协助党组进一步加强民主集中制和规范化建设。提高办会效果和办事效率，保障重大会务接待活动顺利开展，积极协办全市党政机关“一把手”旁听市长出庭应诉行政案件、全市法院统一集中执行行动、“12·4”国家宪法日系列主题活动等大型活动；抓好印章和档案保密管理，落实各类文件收发、传阅9396次，严格执行档案借阅制度，对内对外提供诉讼档案利用5572人次；扎实做好全院网络及电子设备的运用和维护管理，配合推进科技法庭、档案数字化、内外网改版等多个项目建设，更好地服务一线审执工作。

（二）强化审判精细管理，助推审判质效提升。立足审判工作实际，审判管理办公室有针对性地在加强审判管理、规范审判流程等方面下功夫，全力提升案件的审判质效。做好审判动态跟踪，实行预报结案制度，提前收集各庭室预计当月结案数，为下一阶段办案任务做好充分预测和部署；针对今年新收案件增幅较大的情况，形成审判工作态势分析报告，并建立“两通报一分析”制度，每月通报部门结案数和法官办案排名，每季度进行一次态势分析，促进办案人员自觉提高工作质效。加强审执工作督促检查，充分利用预警机制对临近审限案件及时进行催办督办，全院法定期限内结案率为97.51%，无一超审限案件；严格执行“审限变更一支笔”审批制度，有效避免了审限变更的随意性，全年共办理审限扣除、中止、暂缓1352件次；加快清理长期未结案件，建立清理台账，明确责任部门和责任领导，督促法官尽快制定审理方案，目前已清理长期未结案件11件；坚持做好案件质量监督工作，将上网裁判文书质量作为今年案件评查重点，组织审委委员随机抽查64件裁判文书，并通过“一案一评一述一反馈”倒逼案件质量提升。积极服务全院审执工作，先后制定法官办案基数、专业法官会议、清理积案等方案制度，做好发改案件分析、案件报结、委托鉴定等工作，切实保障审执工作顺利推进。

（三）科学管理后勤保障，提高物质装备水平。围绕院党组的各项工作部署和安排，行政装备科不断加强资产管理和财务管理，有效保障全院审判业务的正常开展。规范财务管理，结合全院工作部署，合理做好财物预算，切实保障全院重点建设项目支出资金需求；针对前期资金使用进度较慢的情况，及时调整并加快项目实施进度，有效提高了预算的执行效率；认真做好审计审前准备，安排专人开展前任院长任期经济责任审计工作，及时收集审计问题证明材料，推动审计项目顺利进行。加强公车管理，严格执行公务用车报备和使用登记制度，为所有车辆安装GPS定位系统和行车记录仪，实时掌握车辆使用动态，有效消除了安全隐患，杜绝公车私用、私自出车等情况发生，全年共派出公车用车208次。做好各项后勤保障服务，加强基础建设，积极推进全院绿化改造、新建停车库、新增安保室、食堂改造、会议室改造等建设项目顺利开展；科学编制装备购置计划，及时更新消防设备、空调、桌椅、电脑等办公设备，全面改善办公环境条件；推动新审判大楼建设取得新进展，及时向省财厅、上级法院汇报我院资金缺口及现实困难，目前在各部门的大力支持下，新审判大楼装修工程已完成招标，预计明年内可完工并正式投入使用。

（四）严格落实安保措施，提供有力警务保障。针对当前法院安保工作面临的复杂性和危险性，法警大队积极落实安全防范各项措施，为审执工作提供得力的警务保障。严格标准完成警务保障任务，充分与刑事审判庭、看守所沟通协调，全面掌握被告人情况，做好评估和防范，并严格做到押解比例2:1，确保押解过程安全无事故，全年共刑事值庭742次，押解犯罪嫌疑人927人次，派出警力1854人次；积极协助执行局执结一批疑难、复杂案件，其中派出6名法警配合执行局强制执行涉赤坎镇租户强占商铺案，有效防止了多名外来人员冲击执行现场。全方位部署安全保卫工作，抓好值班安检责任制落实，督促安保人员严格遵守值班制度和安检规则，履行身份验证登记和安全检查职责，把好“入门”关；定期开展安保检查，从安检、监控、警务装备配备等方面进行全方位检查，发现问题及时整改，切实堵塞漏洞。增强法警队警务技能水平，先后开展法警队伍队列、安保人员体能技能训练等培训，组织多名法警参加司法警察等级资格考试，有效提高了法警队伍和安保队伍的警务保障能力。

五、深入贯彻司改理念，全面提高队伍整体素质

（一）加固思想政治基础，提升队伍司法能力。围绕“抓班子、带队伍、强素质”工作思路，坚持把思想政治工作放在首位，协助院党组在新形势下确保队伍思想稳定和能力有效提升。做好新时期思想政治教育工作，将学习贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，落实“三会一课”制度，先后通过组织科级干部参加党的十九大精神专题培训班、院领导讲党课、邀请市委党校相关领导讲授专题党课、法官集体宣誓等，切实提高全院干警的思想认识和宗旨意识。抓好领导班子建设，突出以学习谋发展，强化中心组理论学习的制度化建设，通过采取集中学习与个人自学相结合、调研与实践相结合的形式，先后组织党组中心组学习14次、党组成员挂点党支部专题学习10次、基层走访调研18次、撰写理论文章14篇，有效提高了领导班子的理论素养和决策水平；把勤政务实作为履职关键，新一届领导班子坚持从解决群众立案难、法官办案质效不高、执行难等突出问题入手，克服压力，规范和加强了诉讼服务中心、审判运行机制改革、执行指挥中心建设等，直面和解决法院当前所面临的现实困难，并通过带头办案、定期走访，全面融入审判团队和工作一线，全院形成上下一心、合力攻坚的良好氛围。加强司法能力教育培训，先后组织91名干警到河南大学参加综合素能提升研修班、民商事审判工作业务研讨等，不断提高队伍履职能力，并多次邀请江门中院业务骨干来院开展业务研讨，促进业务学习交流。

（二）围绕司法改革实际，强化人事管理工作。立足于司法改革新形势和新要求，政工科不断优化司法人力资源配置，最大限度地促进人岗适配。加强审判一线力量配备，结合司法改革的需要和我院实际，积极向上级法院争取补足缺额法官，今年我院2名法官顺利通过省高院审批进入员额，全院员额法官数增加至34名；将现有人员轮岗交流向审判执行一线倾斜，全年对30名干警进行了岗位调整；新招录正式公务员7人，除专业岗位人员外，其余全部安排到审执一线，切实增强了司法辅助力量；在市委、市政府的大力支持下，目前21名合同制司法辅助人员招录工作顺利开展，可在一定程度上缓解我院当前案多人少的突出矛盾。加大干部提拔任用力度，逐步解决队伍结构老化、中层领导干部断档的问题，按照干部任用相关规定，今年通过民主推荐和组织考察，提拔任命了19名中层副职干部，其中包括业务部门副职15人、行政部门4人。强化编外人员管理，制定《编外人员绩效考核管理办法》，将考核结果作为确定绩效奖金等次、年度评优、岗位调整及其他奖惩措施的参考依据，并适当提高七大节日慰问补贴，落实奖励性绩效奖金，促进编外人员的工作积极性得到有效提高；增补人民陪审员6名，为2名陪审员办理了到期连任手续，落实了人民陪审员“倍增计划”。

（三）抓好党团组织建设，凝聚队伍发展合力。坚持以党建带队建、以党风促院风，大力开展党组织阵地建设和群团工作，筑牢队伍根基。机关党委积极推进学习型党组织建设，引导广大党员开展专题学习教育并建立学习台账，撰写学习心得体会，顺利完成党支部换届改选、规范党费收缴工作；开展困难党员走访慰问、党支部主题党日等庆祝建党96周年系列活动；组织党员干部参加党规党纪知识竞赛、网上考学、观看《南粤党旗红》专题片等；加强标准化党员活动阵地建设，升级改造机关党员活动室，切实增强党组织生活仪式感和实效性。团支部抓住党建带队建的有力契机，充分发挥团员青年自身优势，先后组织青年干警参加“五四”青年拓展训练、市团干培训班、助残扶弱法制宣传、下乡慰问、祭扫等活动，激发了团员青年的职业荣誉感和使命感。机关工会围绕“凝聚、服务、关爱”干警的职能定位，注重对干警的人文关怀，落实传统节日和生日慰问，组织免费体检，对困难干警、退休老干部定期开展慰问帮扶，对身患重病员工及时发出捐款倡议助其渡过难关，让全体干警感受到集体的参与感和归属感，营造了互帮互助、暖心和谐的良好氛围。法官协会积极协助院党组推进法院文化建设，定期开展各类文体活动，帮助干警释放工作压力；提高干警参与文化活动的主动性，组织篮球、羽毛球等多个文体俱乐部参与全市法院文化建设活动周，展示了法官干警的良好精神风貌。

（四）紧抓党风廉政建设，严格落实从严治党。围绕从严治党的新要求，纪检监察室充分发挥监督执纪职能，不断强化对重点岗位、重点人员和重点案件的监督制约。狠抓廉洁司法教育，结合“两学一做”开展纪律教育月活动，组织干警集中学习《中共广东省委关于深入推进全面从严治党的决定》、《最高人民法院关于10起法院干警作风不严不实问题典型案例的通报》等，观看警示片、参观廉政展览、向干警推送廉政短信，营造崇廉尚洁的氛围，教育督促干警严守各项廉政规定。完善党风廉政长效机制，认真履行主体责任和监督责任“两个责任”，制定《领导班子责任清单、党组书记责任清单、党组领导班子成员责任清单》，以“清单化”管理模式推进党风廉政建设工作，并将谈话提醒工作与审判执行工作相结合，今年院党组共约谈6名干警，对19名新上任中层干部及时开展廉政提醒；深化党内监督，积极配合市纪委在我院设立派驻第八纪检组，保障监督工作有效开展；切实发挥纪检监察室的监督职能，督促开展院领导述责述廉、廉政约谈、上廉政党课，建立和完善举报材料台账，并及时调查处理，切实纠正存在问题。全面加强审务督察工作，坚持对干警的工作作风、在岗在位、廉洁司法等情况进行定期检查、突击抽查，及时整改发现的问题，今年累计开展审务督察活动12次；针对江门中院、市纪委反映我院在法庭管理、案件管理等方面存在的突出问题，召开专项督查会议，明确整改时限，确保工作作风得到有效改进。

一年来，面对司法改革的新形势，面对日益繁重的审判工作任务，全院上下开拓进取、攻坚克难，整体工作持续向好发展，取得了良好的成效，但也面临不少困难和问题，主要是立案登记制实施后，案件总量持续快速增长，存案量基数大，审判力量相对有限，导致结案率较低，办案压力十分繁重；司法体制改革进入攻坚期，司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善；审判法庭不足、诉讼服务场地狭小、信息化建设滞后的问题突出，严重影响诉讼效率和便民服务；在基本解决执行难方面，部分领域支持协助难以推进等。对此，我院将积极采取更有力措施予以解决和克服。

六、2018年工作计划

新的一年，我院将以党的十九大精神为思想统领，遵循“司法为民、公正司法”工作主线，以执法办案为第一要务，以改革创新为驱动，主动适应社会经济发展新常态，平稳推进司法体制改革，努力开创开平法院工作新局面，切实为开平的法治化建设提供有力的司法保障。为此，将重点做好以下五个方面工作：

一是坚持目标主线，努力在维护社会公平正义上有新的作为。围绕市委提出的“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，准确把握全市发展大局对审判工作的新要求，密切关注赤坎古镇项目、翠山湖科技产业园等重大项目建设，主动做好司法服务和司法保障，切实提升防范各类涉诉风险的应对能力。肩负起全面推进依法治市的重任，切实发挥法院在推动纠纷多元化解的牵头作用，主动与诉讼外的纠纷解决机制建立对接，为改革发展创造良好法治环境。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，抓好少年审判品牌建设工作，重点在未成年人审判机制、青少年法治教育示范基地建设等方面有新突破、新亮点。加强司法服务社会经济健康发展能力，妥善审理涉房地产、征地拆迁、劳动纠纷等涉民生、群体性类型案件，有效防范和化解金融风险，依法服务和保障供给侧结构性改革。

二是坚持攻坚克难，努力在基本解决执行难题上有新的突破。进一步提高解决执行难的责任感、紧迫感，着力解决当前执行工作推进中的短板和突出问题。构建综合治理执行难的工作格局，积极争取党委政府的支持，充分运用社会治安综治考核，为基本解决执行难提供有力的组织保障。加强执行指挥中心软硬件建设，明确人员编制和运行经费，并优化执行工作机制，提高快速反应能力，切实提高执行工作效率。加快与本地协查部门的信息资源共享平台建设，实现被执行人各类财产及身份信息的网上查询全覆盖。落实好“执转破”制度，完善执行不能案件退出和破产程序启动的有效衔接机制，推动符合破产原因的执行不能案件通过破产程序实现市场出清；加大对规避执行、抗拒执行犯罪行为的刑事制裁力度，积极协调推进法院、检察、公安联合打击拒执犯罪，增大被执行人规避执行的成本。

三是坚持改革创新，努力在推进司法体制改革上有新的进步。将审判权运行机制改革放在优先位置，进一步明确院领导、合议庭、员额法官、法官助理及书记员的权责范围，建立权力清单，并以审判质效评估考评为抓手，构建法官职业保障制度和错案追究制度。科学配置各庭室的入额法官及审判团队，全面铺开以入额法官为中心、配备必要数量审判辅助人员的审判单元模式，探索组建执行团队、信访调解团队、诉讼保全及送达团队，形成符合司法规律的审判组织模式和审判资源配置方式。全面加速“繁简分流、简案快办”机制改革，明确分流标准，完善分流程序，破解案多人少难题。逐步以社会化解决操作性事务，探索尝试在审判执行事务性辅助、信息化建设、司法公开平台维护等方面工作以通过购买社会化服务方式，为法院管理实现“增量、提质、减负”。

四是坚持时代引领，努力在信息化建设与应用上有新的提升。以新审判大楼建设为契机，强化智慧法院建设的基础性支撑，推动科技创新为法院现代化注入新动力。加快诉讼服务中心转型升级，加强“互联网+诉讼服务”建设，完善网上立案平台功能，并围绕构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，建立司法公开工作网络服务平台，为当事人提供更多案件信息查询服务，让诉讼更加高效便捷，努力减轻人民群众诉累。推进法院核心业务网上办理，推动电子卷宗随案同步生成和深度应用，实现线上线下业务办理无缝对接。做好司法宣传工作，围绕审判工作主业、司法改革主向、队伍建设主流，用好法院官方网站、官方微博、微信公众号等新媒体，高扬主旋律，传播正能量。

五是坚持从严治院，努力在内强素质外树形象上有新的成效。认真落实最高院“以党建带队建促审判”的党建工作思路，进一步强化党建的带头引领作用，牢牢坚持党对法院工作的领导。推进学习型服务型党组织建设不断深化，全面开展学习贯彻落实党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育融入日常、形成常态；强化党员社会志愿服务，充分调动党员干部为民服务的积极性。通过开展综合素能培训、业务培训与开设专题讲座等工作，提高干警司法专业能力、服务保障大局能力和处理复杂问题能力，打造专业过硬、综合素质高的人才队伍。推进人员分类管理改革，打通法官助理职业发展通道，强化编外人员待遇保障，留住人才、稳定队伍，增强科学发展后劲。深入推进党风廉政建设，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，扎实开展纪律作风问题专项督察，形成“制度+责任+公开”防腐长效机制。

开平市人民法院

2018年1月19日