2024年开平市人民法院工作报告

2024年工作回顾

2024年，我院在开平市委的坚强领导，在市人大及其常委会的有力监督，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣“公正与效率”工作主题，认真落实广东省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和开平市委“六大行动”，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作稳步向好。全年受理各类案件12868件，审（执）结12073件，结案总标的额达20.95亿元，法官人均办案355件。在省高院“一降两升三优化”综合评价体系15项指标中，14项达到年度目标值或进入合理区间，10项指标优于全省平均水平，其中执行工作稳居全市法院第一梯队领先优势。

一、坚持为稳定担当，以公正司法维护社会正义

全力维护社会安全稳定。牢固树立总体国家安全观，审结刑事案件657件，判处罪犯763人。严肃惩贪治腐，审结职务犯罪案件7件，判处罚金536万元，追缴违法所得人民币4160.14万元、港币2万元。严厉打击涉众型经济犯罪，妥善审结涉“巧养”养老诈骗案件1件1人，涉案被害人累计203人，涉案金额高达1065万余元。高压严打电信网络诈骗及其关联犯罪，审结案件20件36人，其中涉缅北回流人员11人，追赃挽损50.45万元。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，创新生态修复路径，联合检察机关共建公益诉讼“劳务代偿”协作机制，最大限度实现“环境有价、损害担责”。严厉打击破坏环境资源犯罪，以巡回审判方式在案发地公开开庭审理雷某非法狩猎一案，邀请部分全国、省、县、镇各级人大代表及当地村民、“法律明白人”等旁听庭审，社会效果良好，该案入选江门中院与江门生态环境局联合发布的生态环境资源行政执法、司法保护典型案例。

调判结合促进民生和谐。审结与群众息息相关的衣食住行、安居乐业等民事案件6428件；兼顾法理情，妥善办结婚姻家事、邻里纠纷案件484件，促进家庭和睦、社会和谐。保障未成年人民事权益，创新家事审判工作方式，与市妇联共建涉诉未成年人家庭教育工作联动机制，发出人身安全保护令、家庭教育责任告知书、家庭教育令等584份，推动落实家庭教育责任，其中2宗涉未成年人权益保障案例入选广东高院与广东省妇联联合发布的未成年人司法保护典型案例。积极营造法治化营商环境，在马冈镇设立“优品服务法官工作室”，善用“法庭+人大+N”调解机制，妥善化解涉数千只马冈鹅的涉农纠纷，以司法之力服务和保障“马冈优品”龙头产品，该案例作为社会主义核心价值观典型案例获人民法院报整版宣传报道。

攻坚克难兑现胜诉权益。执结案件4988件，执行到位金额3.69亿元。攻坚积案难案，终本出清案件11864件，执行转破产案件3件。强化执行权威，对逃避阻碍抗拒执行者限制高消费3006人次，发布失信名单753人次，罚款拘留7人。深入开展执行款清退“三大难题”大起底、大清理、大整治，常态化推进执行款突出问题专项整治，清理成效显著，累计发放执行款6945.73万元，实际发放率达98.75%，位居全市基层法院首位。联合地方税务部门共建“法拍房”涉税事项全流程协作机制，推动司法拍卖不动产涉税问题高效解决，促使所涉税费入库税收1760.72万元，依法保障税收债权清收，该机制获人民法院报、省法院工作简报专刊采用。

二、坚持为人民司法，以“如我在诉”维护民生权益

努力做优诉讼智服。发挥智慧法院建设功能，致力于打造“一中心＋五区域＋N集约”诉讼服务一体化平台，立案、调解、退费、信访、开具生效证明等服务实现“一窗全量受理、高效分流交办、一站闭环解决”，线上立案、线上授权、线上调解、线上开庭、线上送达等“云端”诉服实现全流程贯通，让司法便利在“指尖”传递。严格落实立案登记制，坚决做到有案必立、有诉必理。坚持线上和线下服务事项同标准办理，高效办理网上立案10689件，电子送达39779件次。集约化办理诉讼退费，实现应退尽退，完成退费约1907万元。畅通群众诉求表达渠道，全面应用人民法院诉讼服务满意度评价系统、12368诉讼服务平台，实现人民群众对线上、线下诉讼服务工作全方位的评价监督。

用心增进民生福祉。践行“如我在诉”理念，保障购房者权益，审结涉房地产纠纷案件194件。积极聚焦物业纠纷难题，打造集多元调解、示范诉讼、司法建议于一体的“三步走”物业纠纷疏导化解机制，有效推动超400宗物业服务合同纠纷止步于诉前。强化司法关怀，做优国家司法救助工作，全省首推“三级联动+资金援助+立体帮扶”司法救助多元机制，联合多部门救助特重度烧伤儿童助其康复入学，实现司法救助与社会救助、社会保障协同衔接，该案例获中央政法委《长安》杂志、人民法院报头版刊登报道，其改编拍摄成的微视频入选2024年度全省法院优秀微电影微视频及新媒体作品优秀奖。

做实涉侨权益保护。立足侨之所需，持续强化护侨司法工作，全年高效办结涉侨涉外案件327宗，成功调解涉侨涉外纠纷近百宗，审理周期同比缩短19.78%。全面推广运行跨域“云诉讼”模式，为涉侨案件当事人全方位提供远程授权见证、在线调解、线上司法确认等“云服务”60余次。积极创建“枫桥式人民法庭”，不断挖掘多元解纷的“深度”，赤坎法庭联合辖区人大办、平安法治办等职能部门，在百合镇成立“红棉”解纷驿站，深度共建“法院+人大”协同解纷机制；依托立园景区旅游巡回审判点，驻点法官联合侨村“法律明白人”等力量诉前化解的一宗涉群体性侨眷劳务工资纠纷案件，入选全省人民法庭调解工作典型案例。用心用情做好涉侨司法服务，举办专场“法庭开放日”，开设“侨庭说法”普法课堂，受众侨胞600余人次，《“四化”并举打造涉侨解纷新样本》项目荣获第四届江门市机关“侨都杯”改革创新工作擂台赛三等奖。

三、坚持为质效改革，以高效司法赋能审判执行

优化司法责任体系建设。全面落实司法责任制，推动实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。构建“类案强制检索初步过滤、专业法官会议凝聚共识、审判委员会讨论决定”的法律统一适用机制，推进裁判尺度和标准统一，1宗涉物业服务合同纠纷案件入选人民法院案例库。压实院庭长监管责任，79宗“四类案件”纳入有效监管。全面建立和落实案件阅核工作机制，制定裁判文书阅核办法，实现层层把关，严把案件质量，全年经阅核结案4453件，一审裁判被改判发回重审率下降至1.42%，权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行体系进一步健全完善。院庭长示范引领办结案件6679件，占结案总数的55.32%。实施全流程司法释明，促服判息诉、案结事了，上诉率仅为10.7%，同比下降3.18个百分点，优于全省平均值。

强化管理提高办案质效。立足审判质量管理指标新体系导向，着力构建精准到位的现代化审判管理模式，健全完善审判管理制度10项。用好审判管理“指挥棒”，全力抓好“抓前端”“防衍生”“促流转”三项重点工作，常态化开展审执质效动态研判和预警通报，做实每月量化评析、跨部门数据会商、办案问询督导等工作，整体实现“诉讼增量前端疏导成效较好、案件流转速度大幅提升、审执质效整体同比趋优”的良好态势。其中，审限内结案率同比提高13个百分点，平均结案时间同比缩短18.68天，上诉案件移送时间同比减少42.12天，超12个月未结案件压降至4件。推动32份司法建议“落地有声”，反馈率100%，以工作建议方式促进社会治理。

加强特色法治宣传教育。先后举办法治化营商环境主题开放日、中心法庭主题开放日等系列活动，全年累计开展法治进校园、进企业、进乡村等52场次。开启“法院+学校”普法协作新篇章，28名员额法官挂点担任辖内38所中小学校法治副校长，推动青少年法治教育向规范化和常态化迈进。深入打造“法润侨都 护苗成长”未成年人司法保护品牌，与市第一中学共建法治教育工作机制，设立“护苗成长校园法官工作室”，形成院校两家同频共振教育合力。做实做细专门学校未成年人矫治教育工作，作为首个与江门市明德学校开展院校共建工作机制的政法单位，将法治宣传教育常态化融入学校教育教学和日常管理，累计提供法律帮扶20余次。坚持以案释法、以案普法，各类新闻通稿被央级、省级媒体累计采用118篇次，9个典型案例被最高院、省高院和市中院采用；4篇调研论文获省级、江门市级奖项或刊登。因信息工作突出，被省高院选定为2025年全省基层法院信息直报点。

四、坚持为队伍铸魂，以规范司法筑牢公信基石

永葆忠诚政治本色。始终把政治建设摆在首位，高质量开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神等专题学习，一体化推进理论研学、调查研究、共商发展，全年组织开展“第一议题”党组中心组理论学习31场次、党支部“三会一课”学习360场次，引导教育干警从思想深处强化政治认同。培优干警政治业务素质，坚持青年干警学习分享会、刑事“周五课堂”、民商事“法润堂”等特色做法，分级分层开展政治轮训1637人次，干警综合素质显著增强。不断壮大高层次审判人才队伍，目前已有3名员额法官入选江门市审判业务专家库。

持之以恒正风肃纪。驰而不息推进全面从严管党治院，深入开展党纪学习教育，让铁的纪律成为审判工作的自觉遵循，组织开展党纪学习教育专题研讨16场次、警示教育3场次、专题党课25场次，教育引导干警做到学纪、知纪、明纪、守纪。扎牢制度笼子，深化标本兼治，制定司法监督制约、内部事务管理、绩效考核考评等制度机制28项，持续涵养风清气正政治生态。严格执行防止干预司法“三个规定”，全院完成填报“有情况”记录1769条，让“逢问必录”成为铁规矩。完善干警近亲属从事律师职业核查机制和离任人员违规从事律师职业双向预警机制，建立人员管理台账并实行动态监管，切实维护司法廉洁和司法公正。贯通立审执各环节，重点针对超期归档、诉讼费应退未退、应追未追以及执行款发放不及时等突出问题开展专项整治。

接受监督改进工作。自觉接受人大监督，积极配合市人大常委会调研审议华侨华人司法保护工作，全面落实审议意见。协助上级法院回复市级以上代表意见建议47条，高效办结委员提案6件。开展专项联络，邀请代表委员视察工作、旁听庭审等35人次。自觉接受监察机关监督，支持配合驻院纪检组履职。加强法检良性互动，联合建立刑事审判工作常态化交流会商机制，认真办理、及时回复检察建议37件，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，人民陪审员参审案件208件，组织机关事业单位、社会各界人士旁听庭审10场340余人次，以高质效监督推动法院高质量发展。

2025年工作思路

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是进一步全面深化司法改革、巩固提升审判质效、推动法院高质量发展行稳致远的关键一年。我院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真落实党中央决策部署和省市委工作要求，围绕“公正与效率”工作主题，进一步突出政治引领、改革增效、管理提质，做深做实为大局服务、为人民司法，坚持克难奋进、真抓实干，加快推进审判工作现代化，以公正司法促进社会公平正义、增进侨都人民福祉，为中国式现代化开平实践赋能添彩。

一是强化政治引领，在高站位夯实政治忠诚上谋实策。坚持党的绝对领导，牢固树立政治机关意识，把坚定拥护“两个确立”转化为忠诚履职担当作为的生动司法实践。严格执行《中国共产党政法工作条例》和请示报告制度，学深悟透习近平法治思想，以党的创新理论推动司法理念现代化，做深做实“抓前端、治未病”工作，做到善于从政治上看、精于从法治上办，实现办案“三个效果”有机统一。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化开展政治轮训、政治监督，严格落实意识形态工作责任制，持续提升干警政治能力。

二是强化使命担当，在高质量服务发展大局上做实功。紧跟侨都现代化建设步伐，围绕深化改革、大湾区建设、产业发展、“百千万工程”、绿美生态建设等重点工作，动态调整司法保障措施，持续优化一流法治化营商环境。贯彻总体国家安全观，深入开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理，常态化推进扫黑除恶，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，助力更高水平平安开平建设。积极创建“枫桥式人民法庭”，主动融入自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，合力把更多矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

三是强化民生保障，在高水平增进民生福祉上干实事。聚焦审判执行主责主业，以“如我在诉”意识办好每一件民生案件，高效兑现胜诉权益，回应侨都人民高品质生活新期待。赋能诉讼服务，推动一站通办、远程诉服、基层服务点等诉讼服务提档升级，不断提高群众获得感、满意度。赋能智慧办案，充分释放全流程在线办案改革成效，压减案件流转时间，提高办案效率，跑出公平正义“加速度”。加强和改进未成年人权益保护，做好未成年人犯罪预防和治理这项民心工程。深化司法救助、社会救助、社会保障的协同衔接，合力为当事人救急解困。深化高效便民、智慧精准诉讼服务体系建设。

四是强化改革创新，在高质效推进司法办案上出实招。坚持先立后破，健全完善符合本院实际的审判管理机制，落实和完善司法责任制，全面促推审判提质增效。突出院庭长审判监督管理责任，加强“四类案件”和“阅核”监管，严把办案质量关。优化考核机制，以考核促公正、提效率。深化诉讼制度改革，落实全口径繁简分流，努力实现收结案动态良性循环。持续完善智慧法院建设，为综合提升审判质效加力赋能。深化和规范司法公开，提高公开质量。创新开展法治宣教，促推法治开平的底色更亮、成色更足。

五是强化自我革命，在高标准锻造过硬队伍上见实效。全面落实新时代党的建设要求，加强学习型班子、学习型法院建设；大抓基层党组织建设，着力培育“一庭一品”党建品牌，促进党建与业务“双强”。健全干警选育管用全链条培养机制，培育综合型专业化人才。持续健全全面从严治党体系，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，营造风清气正、干事创业良好政治生态。树牢勤廉导向，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实落细防止干预司法“三个规定”，健全一体推进“三不腐”长效机制，努力锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。