为切实解决审判质效短板,推动审判工作的良性循环,今年以来,我院结合政法队伍教育整顿工作开展,聚焦群众反映突出的诉讼案件长期未结、久拖不决等问题,全力推进长期未结诉讼案件专项清理攻坚战,统筹推进案件“增量”和“存量”同步消化,并探索建立“四个三”工作督促加压机制,持续压降长期未结案件,清理工作取得了阶段性成效。自3月份以来,全院共清结一年以上长期未结诉讼案件44件,截至12月底,一年以上案件清结达到57%,三年以上案件全部“清零”,按期完成清理目标任务。
一是抓实“三重预警”机制。强化前端预警监督,对审限超九个月未满一年的案件承办人进行黄牌提示,对审限超一年以上的案件承办人发出督办函,要求逐案提交清案情况说明。实行重点案件预警督办,对审限超过两年九个月未满三年的案件承办人发起红色预警,要求严格把控节点,加快案件办理进度,确保三年以上案件实现“零增量”;将“三年以上长期未结案件”及关联案件纳入必结清单,加紧与另案处理法院的联系沟通,要求承办人提前充分做好结案准备。实行个别案件重点预警,对敷衍应对、工作不主动的,由院长一对一重点约谈案件承办人。
二是压实“三级督办”机制。实行院庭领导办案负责制,建立从部门负责人到主管副院长、院长的层级督办制度,各业务庭室审理的一年以上长期未结案件由庭长负责督办,两年以上不足三年的长期未结诉讼案件由分管院领导负责督办,三年以上的长期未结诉讼案件由院进行专门督办。要求承办人定期向院庭领导汇报案件未结原因、审理进展及存在困难,做到从上至下心中有数,实现动态管理。压紧压实清案责任,召开长期未结诉讼案件清理督导会,及时传达上级法院目标任务要求,明确“长期未结案件数量多、案件效率提不高、积案清理效果差”的局面要在11月中旬有明显改善。
三是落实“三个确定”机制。确定案件清单,对长期未结案件进行全面排查梳理,增设未结原因、另案进展、鉴定评估进度等重点填报项目,摸清存量案件审理进度,全面建立案件台账。确定清理措施,实行逐案定策,10月份起每周开展一次“听案会商”,由院领导一对一“把脉问诊”,逐一了解症结,帮助承办人扫清案件未结的外部障碍;建立难案会诊机制,召开多场专业法官会议,共研应对之策,为承办人清结案提供办案思路;主动出击鉴定时间长“痼疾”,建立司法辅助专项台账,对涉及司法鉴定评估而未能审结的案件,及时发出催办函询问进展,并同步报请上级法院加快催办。确定结案时间,设定案件开庭、鉴定等节点的最后期限,对多宗原安排在12月初开庭审理的案件全部提前至11月中旬,要求承办人克服困难,限时清结。
四是夯实“三项制度”机制。以“重点消化存量、常态控制增量”为原则,建立起“事先预警、定期通报、督办台账、限期清理”等长效机制。建立审限问题常态化检查制度,修订《关于加强案件审限管理的若干规定》,强化审限预警推送催告功能,由审判管理办公室定期对审限少于1/3的案件和不足10天的案件分别进行催办和警示,提醒承办人限期结案,实现全程留痕和智能监管。建立长期未结案件动态监管机制,修订《案件质量监督管理实施办法》《案件质量评查办法》,严格执行《江门法院长期未结诉讼案件监督管理实施细则》等制度,全方位建立健全跟踪督办台账。建立业绩评价制度,将长期未结案件纳入业绩考核范围,对因承办人主观因素造成的长期未结案件,按照考评细则扣除相应分值,倒逼办案法官强化审限意识和均衡结案意识。
主办:开平市人民法院 网址: www.kpcourt.gov.cn 地址:广东省开平市沿江东路82号开平市人民法院 邮编:529300
粤ICP备19069791号-1号 开平市人民法院版权所有
建议使用1024×768以上分辨率 IE8.0及以上版本浏览器